江西省林业局关于印发《2020年全省林业工作要点》的通知
2020-04-13 16:46:31
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各市、县(区)林业局,局机关各处室、局属各单位

现将《2020年全省林业工作要点》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实,确保全面完成2020年各项工作任务。

特此通知

 

 

江西省林业局

2020年4月13日

 

2020年全省林业工作要点

 

2020年是打赢脱贫攻坚战的收官之年,是全面建成小康社会的收官之年,是“十三五”规划的收官之年,也是我省国家生态文明试验区建设的收官之年。今年全省林业工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神,认真落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会及省委十四届八次、九次、十次全会精神,聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求,深入贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念,大力推进林业治理体系和治理能力现代化建设,持续做好建设好、保护好、利用好“绿水青山”三篇文章,统筹推进新冠肺炎疫情防控和林业改革发展各项任务,推动林业高质量发展、建设林业强省不断取得新成效。

一、抢抓时间,确保造林绿化任务全面完成。一是按时保质保量完成年度造林任务。组织开展好全民义务植树活动。认真贯彻落实国务院办公厅《关于在防疫条件下积极有序推进春季造林绿化工作的通知》要求,抢抓林时,确保完成国家林草局和省政府下达的70万亩年度造林任务,以及20万亩重点区域森林“四化”建设任务。二是大力推进森林质量提升工程。大力推进森林经营样板基地建设、国家储备林项目建设、欧洲投资银行贷款江西长江经济带珍稀树种保护与发展项目等重点工程。加大森林抚育力度,完成585万亩年度计划任务。抓好低产低效林改造,确保完成“十三五”规划确定的1000万亩低产低效林改造任务。三是持续抓好国有林场场外造林。抓好25.52万亩场外造林任务落实,组织开展全省场外造林已实施面积全面清算,推动场外造林补助方式由“先补后造”向“先造后补”转变。大力开展国有林场“百场兴百业、百场带百村”行动。积极推动首批16处项目落实,探索推进国有林场产业转型和高质量发展,全力助推乡村振兴。四是着力改善城乡绿化面貌。在持续抓好“江西省森林城市”创建工作的基础上,大力推动县级城市创建“国家森林城市”,指导、协调、推进婺源等县创建“国家森林城市”,保持我省在全国的领先地位。积极开展省级森林乡村创建活动,支持乡村森林公园、乡村风景林建设,努力打造生态宜居的城乡环境,更大程度发挥林业在乡村振兴战略中的作用。

二、持续发力,推动资源保护措施落实落细。一是继续做实林长制。筹备召开2020年省级总林长会议,认真贯彻落实《江西省林长巡林工作制度》,实现各级林长巡林常态化;扎实做好管护山场、管护人员、管护资金“三整合”,深入推进森林资源源头管理网格化、规范化、信息化建设;大力实施“护绿提质2020行动”,确保完成森林资源保护发展各项责任目标;总结宣传林长制典型经验,树立我省林长制品牌。二是扎实开展林业资源保护行动。持续开展森林督查,严厉打击非法侵占林地湿地、非法采伐林木等涉林违法犯罪行为;全力推动中央环保督查“回头看”、长江经济带生态环境保护审计、森林督查、“绿盾”自然保护地监督检查专项行动等各类涉林生态环境问题的整改工作。三是稳步推进自然保护地整合优化。加强组织领导,集中人员力量,严把政策技术关,确保按时保质完成我省自然保护地整合优化工作。加强全省重要自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性系统性保护,积极构建以国家公园为主体的自然保护地体系,筑牢我省生态屏障。四是切实做好林业灾害防控。加大对松材线虫等林业有害生物的防治力度,顺利完成松材线虫病疫木清理任务;加强对庐山等重点区域的防控,持续开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动,确保松材线虫病防控“三年攻坚战”首战告捷。建立健全森林防火机构和林业部门协作机制,加强国有林场和自然保护地森林防火专业队伍和防火基础设施建设,切实提高火灾综合防控能力;严格火源管控,抓好森林防火宣传教育,加强巡护和火险隐患排查整治,严防森林火灾发生。五是全面加强野生动物保护管理。认真贯彻落实全国人大常委会《关于禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》和《江西省禁止非法交易和食用野生动物办法》,严厉打击乱捕滥猎、非法交易和食用野生动物违法犯罪行为,大力开展野生动物保护宣传,配合做好涉及禁食人工繁育陆生野生动物养殖户维稳工作,积极稳妥推进食用类野生动物繁育利用企业转变生产经营活动,加强陆生野生动物疫源疫病监测防控工作,实施好利用世界银行贷款应对新冠肺炎疫情应急响应和准备项目,为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战贡献林业力量。

三、精准施策,促进绿色富民产业加快发展。一是壮大林下经济产业。对照省政府印发的《关于加快林下经济发展的行动计划》,找差距、补短板,确保全面完成油茶、竹类、森林药材、香精香料、苗木花卉、森林景观利用等林下经济产业发展目标任务。着重抓好油茶产业发展,编制《江西省油茶产业高质量发展规划(2021—2025)》,出台全省油茶产业高质量发展的指导性意见,形成全省上下齐抓油茶产业发展的热潮。二是巩固生态旅游品牌。继续做好鄱阳湖国际观鸟周“后半篇文章”,举办中俄白鹤保护高峰论坛,筹办好第二届江西森林旅游节,广泛宣传森林旅游和森林康养,帮助森林旅游企业战胜疫情,渡过难关,着力打造鄱阳湖国际观鸟胜地和江西森林旅游品牌。三是做优林业产业发展平台。筹办好中国(赣州)第七届家具产业博览会,积极争取举办2020年江西林业产业博览会,打造林业产业交易和投资合作优质平台,促进林业产业消费。积极培育林业专业合作社、家庭林场等新型经营主体,充分发挥“财政惠农信贷通”“油茶贷”“林农快贷”“网商林贷”等惠农贷款融资作用,扶持林业小微企业发展。四是大力推进生态扶贫。进一步提高林业项目资金和政策扶持对贫困人口的覆盖面,扎实做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫成效考核等发现问题的整改,强化生态护林员选聘管理,着力抓好定点帮扶贫困村的脱贫工作,巩固帮扶成果,确保如期顺利脱贫摘帽。

四、深化改革,推进林业治理体制更加完善。一是完善林权流转管理服务体系。加强与林权登记部门互通共享,推进林地经营权登记工作顺利开展。健全完善林权流转服务平台,逐步实现事权边界清晰、分工明确、服务联动的协同管理和服务机制。健全完善林业金融服务平台,构建政银协同服务和信用评价机制,协同银行开展林权抵押贷款、公益林(天然商品林)补偿收益权质押贷款以及信用贷款服务,促进涉林贷款规模有序扩大。大力推进林业要素交易平台正式运营,稳步推动优质森林资源上市,促进资源变资产、资产变资金。二是深入推进“放管服”改革。全面理清省市县三级林业部门的权责,做到清单之外无权力,一张清单管到底;积极做好“赣服通3.0版”等林业政务服务相关工作,推动“无证办理”,让林业审批实现“网上办、不见面、快递送”;继续优化完善延时错时预约政务服务,全面开展政务服务“好差评”,不断优化服务环境,提高政务服务质量,持续推进“五型”机关建设。三是积极推进林业综合行政执法。鼓励各地积极探索,对现有的执法力量和职能进行有效整合,组建林业综合执法队伍,加强和规范林业执法,全面推进行政执法“三项制度”,提升林业行政执法能力和水平,更好地履行林业资源保护职责。四是科学编制全省林业“十四五”规划。坚持开门编规划,紧密结合省情林情,积极调动林业行业力量,广泛凝聚社会各界智慧,确保年底前高质量编制好全省林业“十四五”规划。五是全面落实改革重点任务。根据中央顶层设计和省委深改委部署,抓好全面深化改革各项任务落实,制定出台《天然林保护修复制度实施方案》《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的实施意见》。

    五、党建引领,带动自身建设上新台阶。一是深入推进党的建设。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,不断加强党的建设。加强和改进干部选拔任用工作,完善干部考核评价机制,激励干部担当作为。进一步健全内部监督制度、巡察工作制度、干部管理制度,努力构建比较完善、有林业特色的从严治党制度体系。深化精神文明建设,做好江西省第十五届文明单位的年度复查工作和省直机关第十七届文明单位的推荐评选工作。严格落实意识形态工作责任制,加强对部门单位所属网站、“两微一端(官方微博、微信和新闻客户端)”等意识形态阵地的建设和管理,不断弘扬林业正能量。二是持续推进法治林业建设。抓好新修订的《森林法》的学习宣传工作,在林业系统掀起学习《森林法》的热潮,做好新旧法律衔接,尽快清理与新法不相适应的法规、规章和制度,保障新《森林法》顺利施行。做好《江西省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》修订工作,启动《江西省生态公益林保护条例》立法调研,加强林业普法教育,保证法律的贯彻落实。是加快推进林业科技创新研究。设立“樟树研究专项”,围绕种质资源收集、品种选育、规模扩繁、精油提取与加工进行科研攻关;落实与北京林业大学、南京林业大学合作协议,充分利用两校的人才、资金、平台等优势,共同立项一批林业科技研究项目;推广一批国际国内领先、产业发展带动力强、辐射效果好的优秀科研成果和先进技术。四是不断推进林业信息宣传工作。紧紧围绕林业抗击疫情、造林绿化、生态产业扶贫、林业资源保护等林业改革发展工作,深入挖掘、广泛宣传全省林业系统的先进典型和模范人物。举办全省第七次森林资源二类调查、2020年江西森林旅游节等新闻发布会。全面推进全省林业政务数据共享工作,积极推动北斗系统在全省林业行业的示范应用,提升林业信息化水平。